“因?yàn)槊绹?guó)政府的貿(mào)易政策，我們可能要關(guān)閉在美國(guó)的工廠?！碑?dāng)元素電子公司總顧問(wèn)大衛(wèi)·巴爾說(shuō)出這番話時(shí)，語(yǔ)氣中滿是無(wú)奈。元素電子公司位于南卡羅來(lái)納州溫斯伯勒，是美國(guó)唯一的大型液晶電視組裝商，巴爾稱，如果美國(guó)政府對(duì)面板征收關(guān)稅，將使元素電子公司遭受“滅頂”之災(zāi)，被迫關(guān)閉生產(chǎn)線，遣散員工。

資料圖：堆滿集裝箱的美國(guó)碼頭。

6月17日起，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就擬議中的對(duì)價(jià)值約3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅公開(kāi)舉行為期7天的聽(tīng)證會(huì)。首日8場(chǎng)小組聽(tīng)證，來(lái)自服裝、時(shí)尚用品、兒童產(chǎn)品、電視制造、港口設(shè)備、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等多個(gè)行業(yè)的代表發(fā)言，絕大多數(shù)代表反對(duì)進(jìn)一步加征關(guān)稅。而翻看美國(guó)貿(mào)易代表辦公室收到的1700多條書面意見(jiàn)，可見(jiàn)絕大多數(shù)警告稱，額外關(guān)稅將抬高消費(fèi)價(jià)格，傷害美國(guó)就業(yè)，擾亂相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)。

相比于巴爾的無(wú)奈，全美服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)里克·黑爾芬拜因的發(fā)言近乎于懇求——“請(qǐng)不要對(duì)美國(guó)消費(fèi)者征稅”“請(qǐng)不要傷害我們，不要傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)”……這已不是該組織第一次參加此類聽(tīng)證會(huì)。該行業(yè)每年為美國(guó)零售業(yè)貢獻(xiàn)4000億美元銷售額，黑爾芬拜因稱，我們已經(jīng)在支付高關(guān)稅，如果再被加征關(guān)稅，意味著美國(guó)消費(fèi)者將支付更高的價(jià)格，銷售將減少，投資于美國(guó)供應(yīng)鏈及其支持的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)將減少，“尤其讓我們感到沮喪的是，行政當(dāng)局在第四批中列入了此前被刪除的項(xiàng)目”。

與前3次“301調(diào)查”不同，部分在前幾次征稅名單中已經(jīng)被剔除的產(chǎn)品再次“上榜”，使得此次調(diào)查“硬湊”3000億美元清單的意圖顯而易見(jiàn)。當(dāng)天第二小組聽(tīng)證會(huì)上，不少早前被“豁免”征稅的兒童產(chǎn)品廠商不得不再來(lái)做一次陳述，請(qǐng)求從加稅清單中剔除。阿肯色大學(xué)醫(yī)學(xué)科學(xué)整形外科系教授艾琳·曼寧也是兩個(gè)孩子的母親，她結(jié)合自身經(jīng)歷和研究成果講述了嬰兒背帶對(duì)肌肉骨骼發(fā)育的好處，對(duì)此加征25%的關(guān)稅會(huì)讓部分消費(fèi)者被迫購(gòu)買更便宜但產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障的嬰兒用品，從而降低對(duì)兒童骨骼發(fā)育的積極影響。

總部位于加州的嬰兒用品公司“兒童趨勢(shì)”主要生產(chǎn)汽車座椅、嬰兒車等，公司副總裁布萊德利·馬塔羅奇提出，如果調(diào)整供應(yīng)鏈來(lái)應(yīng)對(duì)額外25%的關(guān)稅，其過(guò)程將是非常漫長(zhǎng)、昂貴、具有破壞性的，在安全和質(zhì)量方面還會(huì)造成難以承受的新風(fēng)險(xiǎn)。他舉例稱，單是一個(gè)兒童汽車座椅的設(shè)計(jì)就需要數(shù)年時(shí)間，在美國(guó)開(kāi)發(fā)、測(cè)試和認(rèn)證的費(fèi)用也要耗費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元。如果提高關(guān)稅，這些增加的成本將不得不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，零售價(jià)格至少會(huì)上漲20%。

來(lái)自美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、商務(wù)部、財(cái)政部、勞工部等部門組成的委員會(huì)成員在提問(wèn)時(shí)，努力想從與會(huì)企業(yè)口中挖出中國(guó)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“不公平貿(mào)易”的證據(jù)，但絕大多數(shù)企業(yè)都予以否認(rèn)——“本公司產(chǎn)品不涉及敏感技術(shù)”“我們?cè)谂c中國(guó)企業(yè)合作的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象”等等。當(dāng)被問(wèn)及是否能找到中國(guó)以外的替代生產(chǎn)能力時(shí)，很多企業(yè)都不約而同提到，他們采購(gòu)中國(guó)的零部件或原料已經(jīng)多年，所占份額巨大，沒(méi)有貨源可供替代。

加征關(guān)稅對(duì)各自企業(yè)將會(huì)造成不利影響，削弱該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)崗位流失，帶來(lái)嚴(yán)重的商業(yè)不確定性……在當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上，反對(duì)加征關(guān)稅的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)大量數(shù)據(jù)和案例反復(fù)提到以上觀點(diǎn)。

聽(tīng)證會(huì)像是一堂經(jīng)濟(jì)全球化的常識(shí)課，美國(guó)行業(yè)、企業(yè)代表苦口婆心，這樣淺顯的道理，不知道端坐“廟堂之上”的美國(guó)一些人聽(tīng)進(jìn)去了沒(méi)有?

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