《中國(guó)新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

《中國(guó)新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

  介紹中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定

2008年10月23日，在溫家寶總理和新加坡李顯龍總理的見證下，商務(wù)部長(zhǎng)陳德明和新加坡貿(mào)易工業(yè)部長(zhǎng)林勛強(qiáng)代表政府在北京人民大會(huì)堂簽署了《中華人民共和國(guó)政府與新加坡共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。同時(shí)，雙方還簽署了《中華人民共和國(guó)政府與新加坡共和國(guó)政府對(duì)雙邊勞動(dòng)合作的理解備忘錄》。

中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判于2006年8月開始。經(jīng)過(guò)八輪艱苦而誠(chéng)實(shí)的談判，雙方于2008年9月成功結(jié)束了談判。該協(xié)議涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、海關(guān)程序等領(lǐng)域，是一項(xiàng)全面的自由貿(mào)易協(xié)定。在中東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步加快了貿(mào)易自由化進(jìn)程，擴(kuò)大了雙邊自由貿(mào)易關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。根據(jù)本協(xié)定，新方承諾于2009年1月1日取消所有從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅；中國(guó)承諾于2010年1月1日前對(duì)97項(xiàng)進(jìn)行關(guān)稅.1%的新進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。雙方在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也做出了高于WTO承諾。《協(xié)議》于2009年1月1日生效，雙方完成國(guó)內(nèi)法律程序。

  《中國(guó)新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》的主要內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)政府與新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》WTO在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，法律文件進(jìn)一步開放市場(chǎng)，深化合作，主要內(nèi)容如下：

一、貨物貿(mào)易  

  兩國(guó)將在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，加快貨物貿(mào)易自由化進(jìn)程。根據(jù)協(xié)議，新加坡將從2009年1月1日起取消從中國(guó)進(jìn)口的所有關(guān)稅；中國(guó)將在2010年1月1日前取消97.新進(jìn)口產(chǎn)品1%的關(guān)稅，其中87%.5%的產(chǎn)品以來(lái)，5%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

二、服務(wù)貿(mào)易  

  在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方都在WTO在服務(wù)貿(mào)易承諾表和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍。

三、人員流動(dòng)  

在商務(wù)人員入境方面，雙方在本協(xié)議中設(shè)立了自然人移動(dòng)章節(jié)，明確了商務(wù)人員臨時(shí)入境的紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)居留時(shí)間和條件作出了具體承諾，進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)人員交流，為自然人臨時(shí)入境建立透明標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化程序。與本協(xié)議簽署的《勞動(dòng)合作理解備忘錄》也將對(duì)管理和維護(hù)我在新勞動(dòng)人員中的權(quán)益產(chǎn)生積極影響。

四、原產(chǎn)地規(guī)則和海關(guān)程序  

本協(xié)議規(guī)定了以區(qū)域價(jià)值含量增值40%為基本標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。在自由貿(mào)易區(qū)合作框架下，雙方還將加強(qiáng)海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的合作，簡(jiǎn)化海關(guān)程序，提高貨物和運(yùn)輸工具的通關(guān)便利性。

五、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫及技術(shù)貿(mào)易壁壘  

本協(xié)議規(guī)定，雙方將加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域認(rèn)證和合格評(píng)價(jià)程序的合作，建立合作機(jī)制，快速有效地解決雙邊貿(mào)易中的問(wèn)題。

此外，該協(xié)議還強(qiáng)調(diào)，雙方將加強(qiáng)貿(mào)易投資、旅游合作、促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人力資源開發(fā)和中國(guó)企業(yè)全球化的合作。

  中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的重要性

《中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》的簽署是中新雙邊關(guān)系發(fā)展的新里程碑，將進(jìn)一步全面推進(jìn)中新雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，在全球金融動(dòng)蕩共同應(yīng)對(duì)的時(shí)刻，本協(xié)定的簽署有利于維兩國(guó)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定和增長(zhǎng)，為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)貿(mào)易自由化做出積極貢獻(xiàn)。

  對(duì)中國(guó)新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定的影響

  中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對(duì)雙邊貨物貿(mào)易的影響

2007年中新雙邊貨物貿(mào)易總額472億美元，同比增長(zhǎng)15%。其中，中國(guó)向新加坡出口296億美元，同比增長(zhǎng)28%，中國(guó)從新加坡進(jìn)口175億美元，同比下降0.8%。中國(guó)是新加坡第二大貿(mào)易伙伴。新加坡是中國(guó)第八大貿(mào)易伙伴，第七大外資來(lái)源國(guó)和第二大勞動(dòng)力市場(chǎng)。

兩國(guó)將在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上，加快貨物貿(mào)易自由化進(jìn)程。根據(jù)協(xié)議，新加坡將從2009年1月1日起取消所有從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅；中國(guó)將在2012年1月1日前取消97.新進(jìn)口產(chǎn)品1%的關(guān)稅，其中87%.5%的產(chǎn)品以來(lái)，5%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

  中國(guó)新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對(duì)雙邊服務(wù)貿(mào)易的影響

新加坡不僅是世界著名的旅游國(guó)家、亞洲金融中心和亞洲美元市場(chǎng)中心之一，也是東南亞最大的港口、重要的商業(yè)城市和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。

新加坡在金融（銀行、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、律師、審計(jì)）、交通（快速航空運(yùn)輸、航運(yùn)、高效港口）、商業(yè)、酒店、餐飲等領(lǐng)域發(fā)展迅速，被公認(rèn)為東南亞的金融中心、運(yùn)輸中心和國(guó)際貿(mào)易中心。服務(wù)業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，其中商業(yè)服務(wù)（包括外貿(mào)）、交通、批發(fā)零售、金融服務(wù)是服務(wù)業(yè)最重要的行業(yè)。新加坡在這些行業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，仍有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)協(xié)議，中新兩國(guó)將在那里WTO在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)一步開放。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍。

新加坡的承諾包括：

1.承認(rèn)我兩所中醫(yī)大學(xué)的學(xué)歷；

2.允許我在中醫(yī)醫(yī)大學(xué)和中醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

3.允許新開展中文高等教育、中文成人教育和中文培訓(xùn)；

4.允許我在新開的獨(dú)資醫(yī)院；

5.同意盡快與我開始會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)可談判。

中國(guó)的承諾包括：

1.承諾新方在中國(guó)設(shè)立不超過(guò)70%的外資醫(yī)院；

2.認(rèn)可新加坡兩所大學(xué)的醫(yī)學(xué)學(xué)位。

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