美國(guó)郵政總局可能會(huì)以與成本增加密切相關(guān)的方式很快提高價(jià)格，因?yàn)猷]遞機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提議對(duì)其認(rèn)為不足的現(xiàn)有費(fèi)率設(shè)定系統(tǒng)進(jìn)行大修。

在機(jī)構(gòu)管理部門要求的情況下，郵政管理委員會(huì)仍未完全授權(quán)USPS自行設(shè)置價(jià)格，該建議已于周四發(fā)布，該草案涉及擬議的法規(guī)制定通知。更新后的提案是委員會(huì)于2017年提出的最初提案，該提案發(fā)現(xiàn)將現(xiàn)金漲價(jià)與通貨膨脹掛鉤的當(dāng)前系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)金短缺的郵政局過于嚴(yán)格。該委員會(huì)最初建議將價(jià)格上限固定為高于通貨膨脹2%，如果滿足某些績(jī)效指標(biāo)，則再增加1%。

相反，新提案將價(jià)格上限與中國(guó)確定的USPS的兩個(gè)最大成本驅(qū)動(dòng)因素聯(lián)系在一起：郵件密度的下降和該機(jī)構(gòu)必須為未來退休人員的利益進(jìn)行的強(qiáng)制性付款。PRC提出了一個(gè)新的公式，該公式考慮了在密度較小的地區(qū)投遞郵件的較高成本，以及基于退休人員法定付款成本的第二個(gè)公式。退休人員的計(jì)算將在五年內(nèi)分階段進(jìn)行，其產(chǎn)生的所有收入都必須用于攤銷到退休人員基金中的款項(xiàng)。

中國(guó)的另一項(xiàng)修訂將結(jié)合基于績(jī)效的價(jià)格調(diào)整。如果USPS滿足所有要求，則不能通過滿足運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的各種基準(zhǔn)來進(jìn)行細(xì)微調(diào)整，而只能進(jìn)行一次基于績(jī)效的1%調(diào)整。

該委員會(huì)的規(guī)則將使USPS減少給大型郵遞員提供折扣的回旋余地，這些郵遞員通過對(duì)郵件進(jìn)行預(yù)分類來減少該機(jī)構(gòu)的工作量。對(duì)于郵政服務(wù)的成本超過收入的少量產(chǎn)品，該機(jī)構(gòu)可以將價(jià)格提高2%(可選)。

美國(guó)郵政局發(fā)言人說，該機(jī)構(gòu)仍在審查該提案。郵局局長(zhǎng)梅根·布倫南(Megan Brennan)對(duì)委員會(huì)先前的提議進(jìn)行了混合審查，稱贊監(jiān)管機(jī)構(gòu)注意到當(dāng)前系統(tǒng)的不足，但批評(píng)稱未能賦予該機(jī)構(gòu)更多的自治權(quán)。

創(chuàng)建當(dāng)前上限結(jié)構(gòu)的2006年法律要求對(duì)價(jià)格進(jìn)行審查。這是該法律和現(xiàn)行定價(jià)法規(guī)生效以來的第一次審查。除郵政服務(wù)外，郵件行業(yè)的利益相關(guān)者也向中國(guó)提供了投入。代表大型私人部門郵件的大多數(shù)主要組織都敦促監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持基于通貨膨脹的上限，并稱郵政服務(wù)局在夸大其財(cái)務(wù)問題的嚴(yán)重性。

中國(guó)表示，已收到有關(guān)其初始規(guī)則的一系列評(píng)論，其更新將“加強(qiáng)和改進(jìn)”其先前的提案。歐盟委員會(huì)指出，有些客戶會(huì)感到價(jià)格上漲的痛苦，但是每年郵政服務(wù)部門要達(dá)到適當(dāng)?shù)钠胶馑剑Q于郵政局。

中國(guó)說：“由于提議的附加費(fèi)率類別，郵政產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)人客戶和小型企業(yè)用戶的價(jià)格上漲可能會(huì)超過先前的(通貨膨脹)費(fèi)率當(dāng)局。” “但是，如前所述，郵政服務(wù)理事會(huì)將繼續(xù)為郵政服務(wù)提供的所有產(chǎn)品和服務(wù)定價(jià)。結(jié)果，目前尚不清楚確切的未來價(jià)格。”

非營(yíng)利性郵件聯(lián)盟的主席斯蒂芬·科尼(Stephen Kearney)說，提高價(jià)格的新公式將產(chǎn)生與最初提議類似的結(jié)果，該行業(yè)約占USPS郵件的10%。

科爾尼說：“我們?nèi)匀环磳?duì)，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為基于通脹的上限不是問題。” “實(shí)際上，這正是郵政服務(wù)生存所需要的，”如果價(jià)格上漲過快，客戶將從郵件中遷移出去。他補(bǔ)充說，中國(guó)非法推翻聯(lián)邦法規(guī)，要求基于通貨膨脹的上限。他說，新的公式方法將帶來更多的不確定性，并且“很難排除比第一個(gè)提案更大幅度的增長(zhǎng)的可能性。”

科爾尼說，對(duì)于已經(jīng)束手無策的一些客戶，以紙質(zhì)期刊為例，這種增加“可能是打斷它們的稻草”。

監(jiān)管委員會(huì)表示，其提議將使美國(guó)郵政管理局(USPS)擁有更牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，同時(shí)為該機(jī)構(gòu)削減成本和維持服務(wù)水平提供動(dòng)力。

中國(guó)說，該規(guī)則將“建立一個(gè)靈活，穩(wěn)定，可預(yù)測(cè)和簡(jiǎn)化的費(fèi)率制定系統(tǒng)，以確保郵政局的財(cái)務(wù)狀況并保持高質(zhì)量的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效。”

利益相關(guān)者現(xiàn)在必須在2020年2月3日之前提交評(píng)論。

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