2019年12月28日上午閉幕的第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)出口管制法（草案）》，28日下午該法律草案在中國(guó)人民代表大會(huì)網(wǎng)上頒布，征求大眾看法。

此次請(qǐng)求審議的草案包含總則、規(guī)制政策和名單、規(guī)制辦法、監(jiān)視管理、法律義務(wù)、附則等6章，共48條。草案除了將兩用物品、軍品、核列入管制物品項(xiàng)目外，還將“實(shí)行國(guó)際責(zé)任和保護(hù)國(guó)度安全的貨物、技巧、服務(wù)等項(xiàng)目”列入管制物品項(xiàng)目，確保應(yīng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)管制物品項(xiàng)目標(biāo)全權(quán)復(fù)蓋。

在實(shí)用主體方面，草案涵蓋了與出口行動(dòng)相干的各種主體，包含中國(guó)和外國(guó)的自然人、法人和其他組織，確保出口管制“見(jiàn)物又見(jiàn)人”。在管制部分，草案既實(shí)用于出口，也實(shí)用于過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)、再出口等各個(gè)相干環(huán)節(jié)，確保不留空白和逝世角視區(qū)。

值得注意的是，依據(jù)“放管服”的改造請(qǐng)求，草案在嚴(yán)厲限制出口的同時(shí)，對(duì)企業(yè)盡量便利。例如，草案規(guī)定出口經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行記載管理，內(nèi)部合規(guī)審查制度良好，沒(méi)有重大非法出口經(jīng)營(yíng)者記載，會(huì)給予相應(yīng)的允許方便辦法等。

出口管制是指一國(guó)為了實(shí)行防止擴(kuò)散等國(guó)際責(zé)任、保護(hù)國(guó)度安全和發(fā)展好處等目標(biāo)，采用制止或限制核、生物、兵器等特定物出口的辦法，是國(guó)際通行的做法。

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